韩国“超高龄社会”切面：40℃国家灾难状态下，2400名首尔老人还在巷子里收废纸

• 2026-08-06
• 行业资讯

韩国多地近日遭遇超强高温，气温屡次突破40摄氏度。首都圈于8月4日首次发布最高等级的高温重大预警，总统李在明宣布进入“国家灾难状态”；5日，预警又扩大到更多地区。疾病管理厅统计显示，截至8月3日，全国累计中暑病例达2221例，死亡19人。

酷暑下，一群在巷弄里捡废纸的老年人被推到公众视野，引发对韩国老年贫困与社会保障缺口的关注。首尔市政府调查显示，目前在首尔从事收废纸的老人约有2400人，其中80岁以上占52%，70多岁占39%。大约七成的老人表示，捡废纸是为筹集日常生活费。全国范围内情况更为严峻：保健福祉部2023年调查显示，约有4.2万名老人捡废纸，平均每天工作5.4小时、每周6天，月均收入仅约15.9万韩元（约合人民币750元）。 龙8头号玩家

许多老人将捡废纸视为维持尊严的劳动方式，原因在于门槛低、能立刻换取现金、时间灵活。有81岁的金平英说自己近20年来每天从早上6:30工作到晚上8点，“还能走路，就想自己赚钱”，即便一天最多也只有几千韩元的收入，家人虽担心但无力改变现实。

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首尔市虽然在市区设立避暑休息所、搭建遮阳设施、对路面洒水等应对高温，但这些措施难以覆盖那些整日在小巷和主干道之外活动的收废纸老人。气候带来的另一个打击是梅雨季节：废品回收站反映，潮湿废纸每公斤价格比平时下降20%–40%，从约50韩元降到30–40韩元，湿纸还会被扣重计价，导致老人们一天赚到1万韩元都很困难，捡废纸的竞争因此更加激烈。

为缓解处境，首尔推出“收集废纸长者岗位”类项目，鼓励老人将收集到的废纸送到指定销售点进行结算并给予补助，收益可达到原来的约两倍。国家也有多种老年就业计划，但许多老人仍偏好捡废纸，这既与实际收入和灵活性有关，也反映出他们不愿轻易向子女或政府伸手求助。 龙8头号玩家

劳动力结构的变化也在推动高龄就业人数上升。国家统计数据显示，2025年70岁以上就业者达到216.2万，比上一年增长9.2%，这是自2018年开始统计以来首次突破200万，其中70岁以上女性就业者首次超过100万。学者指出，现代人的60岁普遍比过去更健康，这也是高龄继续工作的原因之一；但与此同时，许多人并非出于自愿而不得不工作，贫困仍然是重要原因。专家建议，应把基础养老金更有针对性地发放给贫困老人，并鼓励民间扩大为老年人提供岗位的空间。

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“照顾缺口”与养老保障的结构性问题相互叠加，形成当前困境。根植于儒家传统的家庭互助在过去几十年里受到生活成本攀升、教育支出增加和年轻世代个人主义增强的冲击，家庭承担老年照护的能力下降。韩国在2024年底正式进入65岁以上人口占比超过20%的“超高龄社会”，但快速的人口老龄化与经济社会结构变化，使国家在短时间内很难建立足够的替代性社会保障体系，养老金体系因此面临预算和结构性的双重压力。

目前韩国的养老保障由公共、企业与个人三部分构成，主要包括国民养老金、企业退休金和基础养老金。国民养老金制度始于1987年，起步较晚，且很多老年人缴费基数低、缴费年限短，导致领取额偏低，许多人每月只能领取约40万–70万韩元，难以满足单身老人的最低生活需要。与此同时，法定退休年龄为60岁，但不少人在50多岁被迫离开职场，而国民养老金的领取起始年龄已从原来的60岁逐步推迟到63岁，这在现实中造成了明显的收入断层与保障空白。 龙8头号玩家